Vietnam : Proyecto-piloto Dong Nai - ¡la GIRH está avanzando!
(Las Noticias N° 21 - Enero de 2011)
Se confió al Ministerio de Recursos Naturales y de Medio ambiente Vietnamita (MONRE), creado en 2002, la aplicación del decreto 120 publicado en diciembre de 2008 para el desarrollo de una política de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) en Vietnam.
En aplicación de los acuerdos entre Francia y Vietnam en el ámbito del agua, el proyecto de cuenca piloto del Dong Nai tiene por objeto aportar al MONRE:
- Un apoyo institucional nacional, financiado por las Agencias del Agua Loira-Bretaña y Sena-Normandía (400.000 €), aportado por la OIAgua con los conocimientos técnicos de las Agencias del Agua francesas.
- Una ayuda a la elaboración del plan de gestión del Dong Nai y del mo nitoreo de las aguas superficiales, financiada por el Ministerio francés de Economía, Finanzas y Empleo (800.000 €). Ésta es implementada por SCE (plan de gestión piloto) y Asconit Asesores (monitoreo).
El año 2010 permitió hacer avanzar las principales acciones previstas:
- Un plan de capacitación-coaching de los equipos nacionales encargados de coordinar la preparación de los planes de gestión. Un primer taller sobre la GIRH fue seguido por talleres sectoriales destinados a los responsables de las políticas sectoriales (agricultura, regulación del régimen de las aguas y de la hidroelectricidad, industria y gestión de los servicios de agua doméstica).
- Un diagnóstico de datos existentes sobre el agua en la cuenca del Dong Nai en las distintas instituciones nacionales y regionales con elaboración de un catálogo de fuente de datos compartidos (base de metadatos).
- Una evaluación general de los me dios y dispositivos de vigilancia existentes en todo el Vietnam y en la cuenca del Dong Nai, comprobando su conformidad con las exigencias de la política nacional.
- Finalmente, la estructuración del equipo vietnamita del DWRPIS (Division for Water Resources Planning and Investigation of South Vietnam) encargado de la preparación del plan de gestión piloto.
Un Comité de Pilotaje del proyecto asoció personalidades de alto nivel estrechamente implicadas en la gestión de las cuencas francesas y la cooperación con Vietnam, en particular los Sres. Jacques Oudin, Serge Lepeltier, Tien Duc Nguyen, Michel Stein y Jean-Louis Millo.
Lanzamiento del proyecto piloto de la Cuenca del Dong Nai
(Las Noticias N° 13 - Marzo de 2010)
En el marco del memorándum de cooperación, firmado en junio de 2007 por los Ministros Francés y Vietnamita encargados del desarrollo sostenible, el año 2009 permitió la concretización de un ambicioso proyecto de cooperación bilateral en el ámbito de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) que se refiere a la cuenca piloto del Dong Nai.
Tiene por objeto aportar:
- Un apoyo institucional a las Autoridades Nacionales encargadas de la coordinación de la GIRH, financiado por las Agencias francesas del Agua Loira-Bretaña y Sena- Normandía por un importe de 400.000 €- de conformidad con la Ley "Oudin-Santini" de cooperación descentralizada. La OIAgua implementa esta parte y solicitará los conocimientos de las Agencias del Agua francesas.
- Una asistencia técnica financiada por el Ministerio Francés de Economía, Finanzas y Empleo para la aplicación y el desarrollo del monitoreo de las aguas superficiales en la Cuenca piloto del Dong Nai (800.000 €). Se implementará por las compañías de consultoría SCE y ASCONIT Asesores a principios de 2010. El desarrollo del proyecto está previsto en dos años.
Los conceptos de la Directiva Marco Europea del Agua se utilizan como referencia para el análisis del Decreto 120, nueva legislación vietnamita que ha regulado la GIRH desde su publicación en diciembre de 2008.
Seminario de lanzamiento, Hanoi, 20-21 octubre de 2009
El Ministerio Vietnamita de Recursos Naturales y Medio Ambiente (MONRE), las Agencias del Agua Loira-Bretaña y Sena-Normandía y la Oficina Internacional del Agua organizaron los 20 y 21 de octubre de 2009 dos días de seminario con motivo del lanzamiento oficial del proyecto piloto del Dong Nai en la presencia del Sr. Lai, Viceministro Vietnamita del Agua y del Sr. Bolot, Embajador de Francia.
Alrededor de sesenta participantes intercambiaron experiencias Vietnamitas y Francesas, en particular frente a la puesta en marcha de una planificación integrada en las cuencas hidrográficas:
- Presentación del decreto Vietnamita n° 120 y de la Directiva Marco Europea;
- Intervención de los responsables de proyectos relativos a la GIRH en Vietnam;
- Presentación del proyecto de cooperación en la Cuenca piloto del Dong Nai.
Durante el segundo día, los debates se refirieron a la comprensión práctica del proyecto de cooperación, su calendario y las disposiciones de aplicación del acuerdo firmado por el Ministerio (MONRE) y la agrupación francesa conducida por la OIAgua.
Las dos Agencias francesas del Agua Loira- Bretaña y Sena-Normandía fueron representadas por los Sres. Oudin, Stein y Wulf quienes pudieron hablar de sus experiencias y así orientar la implementación del proyecto.
Elaboración del programa de cooperación franco-vietnamita en el ámbito del agua
(Las Noticias N° 12 - Enero de 2009)
Se firmó un memorando de cooperación en junio de 2007 entre los Ministros francés y vietnamita encargados del desarrollo sostenible.
Se definieron tres temas prioritarios de cooperación:
- Apoyo institucional en el ámbito de la gestión integrada de los recursos hídricos,
- Transferencia de conocimientos y tecnologías en el ámbito del control de la gestión del agua,
- Capacitación en el ámbito de la conservación de los recursos hídricos. Durante el año 2008, la OIAgua y sus asociados franceses se dedicaron a realizar los ejes de cooperación decididos a nivel ministerial en proyectos coordinados sostenidos por varios proveedores de fondos franceses.
Dos proyectos ambiciosos así pudieron estudiarse y presentarse a las autoridades vietnamitas :
1- Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en la Cuenca-piloto del Dong Naï
La Oficina Internacional del Agua (OIAgua), Asconit Asesores y SCE implementarán el proyecto de gestión integrada de la Cuenca del Dong Naï, de una duración de 24 meses (2009-2010), financiado por el Ministerio Francés de Economía, Finanzas y Empleo con 800.000 Euros y las Agencias francesas del Agua Loira-Bretaña y Sena-Normandía con 400.000 Euros.
Con la metrópolis de la Ciudad Ho Chi Minh, la cuenca concentra un conjunto de presiones sobre el recurso hídrico causadas por a una fuerte actividad humana con impactos aún mal controlados.
Si la contaminación industrial aparece como más visible, se duplica de una contaminación agrícola procedente, en particular, del cultivo intensivo del arroz y una contaminación urbana importante. Los desafíos cuantitativos y morfológicos son también muy importantes con el embalse de Dau Tiene, aguas arriba del río Saigon, que es el más grande del país. Es el objeto de una explotación hidroeléctrica y sirve de reserva para el riego y el suministro de agua potable a la Ciudad Ho Chi Minh.
Los trasvases de agua fuera de la cuenca, hacia las zonas costeras secas y las tierras bajas, podrían también complicar la situación. Los mecanismos institucionales de gestión global del agua en la cuenca se desarrollan aún poco en un contexto de gestión sectorial y muy descentralizada en las 11 provincias ribereñas de la cuenca.
2- La gestión del riesgo de avenidas del Río Saigon
En Vietnam, la vulnerabilidad de las poblaciones y bienes a las inundaciones aumenta con el crecimiento de la presión agraria sobre las zonas inundables: esta situación es especialmente crítica en la región de la Ciudad Ho Chi Minh, situada aguas abajo del Río Saigon.
El proyecto de protección contra las avenidas del Río Saigon prevé no sólo la construcción de obras de protección, sino también un apoyo institucional para acompañar las autoridades locales de la cuenca en su pensamiento organizativo y estratégico frente al riesgo de inundación.
La Agencia Francesa de Desarrollo financia este proyecto de 24 meses del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural con 350.000 euros.
Con el fin de coordinar su propuesta de apoyo, el AFD pidió a la OIAgua organizar una misión de formalización del componente institucional. Esta misión, que tuvo lugar en junio de 2008, tenía como objetivos principales:
- recoger las opiniones de las instituciones vietnamitas interesadas, sobre los términos de referencia del proyecto;
- analizar las competencias respectivas de los varios organismos capaces del control de obra de este apoyo institucional francés;
- proponer un montaje institucional pertinente para su implementación;
- l garantizar la coherencia de este proyecto con los varios otros proyectos de cooperación existentes.
Se destacó la importancia de una coordinación y de un control de obra a escala de la cuenca. El organismo de cuenca del Dong Nai (DNRBO), creado en 2002, podría verse confiado esta tarea.