La realización de estudios de revisión institucional y los mecanismos de financiación de la OMVS
Estudio para la Revisión Institucional: el estudio se realizó sobre la base de la evaluación de las estructuras existentes para permitir a la OMVS reforzar su papel en la gestión y el desarrollo de la cuenca hidrográfica del Senegal.
Ha consisto en:
- Comprender la organización actual del sistema OMVS y sus evoluciones, especialmente desde finales de 2008, fecha del informe final del estudio sobre la reforma institucional realizado por la OIAgua.
- Presentar las misiones actuales de todas las estructuras, así como su nivel de responsabilidad en relación con cada una de ellas, y su coherencia en el sistema global
- Definir posibles áreas de mejora para reforzar la coherencia de las intervenciones y decisiones mediante la armonización de las diferentes intervenciones.
- Analizar las normas y documentos legales para proponer posibles ajustes para reforzar los equilibrios y la operatividad del sistema OMVS.
- Proponer mecanismos de financiación innovadores para el sistema de la OMVS, situarlos en una perspectiva a largo plazo e identificar los obstáculos o riesgos que podrían dificultar su aplicación.
- Identificar la asistencia técnica para un mejor conocimiento y aplicación de tales innovaciones.
- Definir un plan de acción para su aplicación.
Estudio para la Revisión financiera del sistema OMVS (Oficina del Alto Comisionado -Haut-Commissariat, SOGEM , SOGED, SOGENAV ): el estudio tenía por objeto diseñar mecanismos innovadores para la financiación autónoma y sostenible del sistema OMVS y proyectar su aplicación.
Ha consistido precisamente en :
- Hacer un inventario de los gastos e ingresos del sistema OMVS.
- Evaluar las necesidades de financiación (funcionamiento + inversión) del sistema OMVS.
- Identificar y clasificar todas las posibles fuentes de financiación que pueden movilizarse a corto, medio y largo plazo en los sectores clave de la OMVS, a saber, el agua de riego, el agua potable e industrial, la producción de energía, el transporte multimodal y el medio ambiente.
- Proponer mecanismos de financiación innovadores para el sistema de la OMVS, situarlos en una perspectiva a largo plazo e identificar los obstáculos o riesgos que podrían dificultar su aplicación.
- Identificar la asistencia técnica para un mejor conocimiento y aplicación de tales innovaciones.
Definir un plan de acción para su aplicación.
En el componente institucional se prestaron los siguientes servicios:
Fase 1: Evaluación / Diagnóstico
- Evaluación de la gobernanza actual, incluido un análisis de la organización del sistema mundial, un diagnóstico de las misiones de las entidades que integran el sistema, una evaluación de las interrelaciones entre las entidades y un examen del sistema de control de la OMVS.
- Análisis de los posibles bloqueos legales, al leer los textos fundadores, la Carta del Agua, los textos relativos a las sociedades de gestión, los textos internos de la organización como el reglamento interno,
Fase 2: propuesta de medidas y directrices
- Elaboración de un plan de acción con propuestas para mejorar la gobernanza general del sistema de la OMVS, tanto en lo que respecta a los recursos humanos como a los aspectos funcionales en todas las entidades
La función del consultor no consistía en definir unilateralmente las soluciones que debían aplicarse, sino en proporcionar a los Estados miembros de la OMVS una perspectiva externa y los medios para decidir por sí mismos el mejor tipo de gobernanza, conocimientos y organización deseables.
En cuanto al componente financiero, tras la fase de recopilación y análisis de datos, se llevó a cabo lo siguiente:
1. Análisis del actual método de financiación ;
2. Análisis comparativo de los métodos de financiamiento de algunos organismos de cuenca ;
3. Identificación de las necesidades de financiación;
4. Propuestas de nuevos mecanismos de financiación innovadores.
El estudio realizado en 2018 permitió proponer hipótesis susceptibles de conducir a la OMVS hacia una profunda renovación de la propia institución, de sus mecanismos operativos, organizativos y financieros. No se trata de romper con la historia de la Organización y sus logros, en particular el hecho de haber federado cuatro Estados, sino de aprovechar las entidades actuales para mejorar las prácticas organizativas, los métodos de gestión y los procedimientos de gestión operacional, técnica, humana y financiera.