TWINBASINxn : Hermanamientos entre Organismos de Cuenca

(Las Noticias N° 12 - Enero de 2009)

Desde muchos años, la Oficina Internacional del Agua ha adquirido experiencia en el desarrollo de hermanamientos, directamente o como Secretaría Técnica Permanente de la RIOC (Red Internacional de Organismos de Cuenca).
La OIAgua, en particular, animó el proyecto Twinbasin (2004-2007), financiado por la Comisión Europea.

El proyecto Twinbasin demostró el verdadero valor añadido de los hermanamientos entre organismos de cuenca para mejorar la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos. En efecto, los intercambios de experiencias prácticas pueden permitir a los organismos de cuenca:

• fortalecer la participación de los actores y de la sociedad civil en los procesos de toma de decisiones;
• mejorar las metodologías de planificación a medio y largo plazo;
• establecer las bases de datos necesarias para organizar los sistemas de información y las herramientas de ayuda a la toma de decisiones;
• reforzar las competencias del personal;
• concebir mecanismos financieros sostenibles.

Twinbasin reunió a más de 70 Organismos de Cuenca en el mundo, implicados en 40 acuerdos de hermanamientos.
Los procedimientos del proyecto permitieron:

• dar una fuerte credibilidad al proceso de hermanamiento;
• proponer un marco para los acuerdos entre asociados;
• organizar convocatorias de propuestas para la selección de los hermanamientos mejor adaptados;
• exigir informes técnicos con un valor añadido específico, después de la realización de las misiones de expertos.

Es necesario mencionar que el apoyo medio prestado por Twinbasin fue de 4.000 Euros para cada hermanamiento, cubriendo menos de un 40% de los gastos directos: ¡los beneficios fueron grandes para una inversión tan razonable!

Así pues, para todos los futuros proyectos de hermanamiento, la OIAgua propone una metodología en 3 etapas:

• Explicar las necesidades, que pueden organizarse en función de los temas que deben tratarse (institucionales, jurídicos, económicos, técnicos, comunicación), de las modalidades prácticas de intercambios (concienciación, capacitación, fortalecimiento de las habilidades), así como de los contactos que deben establecerse (responsables políticos, representantes de los sectores económicos, directores de organismos de cuenca, técnicos, especialistas, etc.);
• Identificar los "gemelos" más compatibles, en particular gracias a las redes de Organismos de Cuenca;
• Proponer un contenido preciso de los acuerdos de hermanamientos, especificando los objetivos, los resultados esperados, la duración de las misiones, el período previsto, el perfil de los expertos, las contrapartidas locales, los indicadores de resultado, los mecanismos financieros, etc.

Bajo estas condiciones, los hermanamientos tienen más oportunidad de ser verdaderamente eficaces y de pasar a ser verdaderas herramientas de intercambios de experiencias y conocimientos técnicos.